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　　其三  ，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择
托

育机构时都会关注服务 
质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
 量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。